为了更好地应对多发的台风和汛期，最大限度降低台风和洪涝带来的危害，学校建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，维护和确保学校安定稳定，特制定本应急预案。

一、总则

（一）编制目的

 做好洪涝、台风灾害的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防汛防台工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障学校正常的教育教学秩序。

（二）编制依据

 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《福建省防汛防台应急预案》和《宁德市防汛防台应急预案》等制订。

（三）工作原则

坚持以人为本、安全第一、统一指挥、分级负责，以防为主、防抗结合，系统联动、群防群控的原则。

（四）适用范围

本预案适用于台风、暴雨、洪水灾害及其次生灾害的预防和处置。

二、应急组织机构及职责

（一）组织机构

宁德职业技术学院防汛防台应急处置领导小组负责指挥全校防汛防台工作。成员如下：

组长：院长

副组长：分管副院长

成  员由办公室、党工部、教务处、学生处、后勤管理处、团委、教技中心、实训中心、图书馆、财务科、保卫科及各系部主要负责人组成，并根据紧急情况组成各工作组。

（二）组织机构职责

1、防汛防台应急处置领导小组主要职责：

组长全面负责，副组长协助组长进行各项组织协调、统筹管理工作，成员及各组负责人各司其职主动应对现场防汛防台的各种情况，做好各项防御和应急工作的管理。

2、防汛防台应急处置领导小组成员部门职责

办公室：向各有关部门传达上级机关、领导小组工作指示；根据学校部署起草、发布防汛防台通知，做好24小时防汛防台值班安排；负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理防汛防台工作的建议和具体措施报领导小组；协调全校防汛防台工作，组织紧急抢险；督导、检查各部门落实防汛防台工作措施的情况；统计全校受灾情况，根据学校部署向全校通报抗击台风工作进展情况；负责向上级机关进行信息通报。

党工部：在广播电台、校园网、微博等校内有关媒体上开展防汛防台宣传工作，普及防汛防台知识；牵头负责在校园网发布台风预警信息；在广播电台、校园网、微博等校内有关媒体上播发学校的防汛防台通知和有关公告；加强校园网监控，把握正确的舆论导向，及时清除各种谣言，澄清事实真相；根据学校的部署在校内外有关媒体上报道学校抗击台风、暴雨工作情况。

学生处：指导各系部学生管理组织在学生中开展防汛防台安全教育，配合组织学生的防汛防台准备及抢险救灾工作。作为牵头部门，与后勤管理处、保卫科及其他相关职能部门、各系部学生管理组织共同做好学生宿舍楼的险情监测、人员疏散和抢险救灾工作。根据学校安排，与校团委共同负责组织志愿者参与学校的灾后重建工作。及时汇总统计并向学校报告学生受灾、伤亡情况。

教务处：牵头负责教学区域教室的检查、报修工作；根据学校部署发布停课、复课通知；及时向学校报告教室的受损情况。

后勤管理处：负责检查维修危房、旧房、教工宿舍、学生宿舍；负责疏通下水道、排洪沟；负责检查维修供电、供水设备及管网线路；根据报修情况牵头做好相关维修工作；负责采购、储备各类抢险救灾器械、物资及应急设备；负责学校抢险救灾物资仓库的日常管理；负责食品、饮用水的储备，保证师生员工的正常生活需要；负责组建道路、水电、饮食保障抢险救灾队，遇险时组织抢险救灾工作（负责路面倒伏树木的清理）；负责督促物业公司在学生宿舍楼张贴台风预警信息、防汛防台工作通知、在学生食堂显示屏播发气象部门的台风预警信息及学校的防汛防台通知；负责落实建筑工地、临时施工住房、高空作业的塔吊、脚手架、建筑工地支架等的安全排查；对易发山体崩塌、滑坡等险情的危险地段进行必要的防护；与学生处、保卫科及其他相关部门共同做好学生宿舍楼的险情监测、人员疏散和抢险救灾工作；牵头负责台风过后的校内公共场所的清理和消毒工作；及时向学校报告受灾情况。

保卫科：负责组建校园交通抢险救灾队伍，遇险时组织抢险救灾工作（负责路面车辆的交通管理）；负责治安巡逻，确保校园安全；负责门卫和道路交通管理，保障校内交通秩序；与学生处、后勤管理处及其他相关部门共同做好学生宿舍楼的险情监测、人员疏散和抢险救灾工作。

团委：通过社团活动在学生中尤其是在新生中宣传防汛防台知识，提高学生的防汛防台意识和抗灾自救能力；检查维修校内广播电台的设备、线路；根据学校安排，与学生处共同负责组织志愿者参与学校的灾后重建工作。

教技中心：检查维修校园网络设备、线路，确保校园网络畅通；配合宣传部在广播电台、校园网、微博等校内有关媒体上开展防汛防台宣传工作，普及防汛防台知识；配合在校园网发布台风预警信息和有关防汛防台通知公告；配合校园网监控，及时清除各种谣言，澄清事实真相；组织力量对校园受灾、师生员工抗击台风现场进行摄影摄像。

实训中心：负责实验室、实训场所实验设备的检查、报修工作，相关实训人员列入教学设备、实验设备抢险救灾队伍；负责实训场所防汛防台安全隐患排查工作。

三、预防预警

（一）根据防汛防台工作形势和工作实际，修订完善防汛防台应急预案，调整防汛防台工作小组成员。

（二）密切关注气象部门和市防汛抗旱指挥部发布的台风、暴雨预报信息，掌握台风、暴雨发展动态。

（三）定期检查危房、旧房、教工宿舍、学生宿舍、学生食堂、教学楼、办公楼、实验楼、图书馆等建筑，基建工地、下水道、排洪沟、地质灾害点、高空建筑设施、临时工棚等重点部位，供电、供水、通讯等设备及管网线路；对发现的问题、隐患登记造册，并及时处理。

（四）检查、补充抢险救灾物资。

（五）组建抢险救灾队伍，并组织培训、演练。

（六）加强大型活动、集体外出活动的管理，落实防汛防台工作措施。

（七）加强防汛防台知识的宣传教育，尤其是加强新进教职员工、新生的安全教育，提高师生员工的防汛防台意识和抗灾自救能力。

四、台风灾害应急响应

按台风影响的严重程度和范围，将应急响应等级分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个级别。根据台风发展变化情况，适时提高或降低响应级别。台风应急期间，防御暴雨洪水的措施参照本预案第五条“暴雨洪水灾害应急响应”执行，或同时启动防御暴雨洪水应急响应。

（一）Ⅳ级应急响应

气象部门预报台风未来可能影响宁德市、宁德市防汛办发布防台风Ⅳ级应急响应的通知时。

1.转发气象部门和市人民政府防汛抗旱指挥部的台风预警信息，指导师生员工做好防台风准备工作。

2.适时发布“关于启动防御××年××号台风Ⅳ级应急响应的通知”，部署防御台风准备工作。

3.加强值班，密切关注台风发展趋势，做好上传下达工作。

4.检查、补充抢险救灾物资。

5.做好食品、饮用水等物资的储备工作。

（二）Ⅲ级应急响应

气象部门预报台风48小时内可能影响或登陆宁德市、宁德市人民政府防汛抗旱指挥部发布防台风Ⅲ级应急响应的通知时。

1.适时发布“关于启动防御××年××号台风Ⅲ级应急响应的通知”，部署防御台风准备工作。

2.必要时，有关成员部门实行24小时值班和领导带班制度。

3.排查各重点部位，供电、断电、供水、排水、通讯等设备及管网线路，及时消除隐患。

4.加强师生员工的安全教育，提醒注意出行安全。

（二）Ⅱ级应急响应

气象部门预报台风48－24小时内可能影响或登陆宁德市、宁德市人民政府防汛抗旱指挥部发布防台风Ⅱ级应急响应的通知时。

1.发布“关于启动防御××年××号台风Ⅱ级应急响应的通知”，部署防御台风准备工作。

2.各成员部门进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度。各级责任人全面落实各项防御措施。

3.各抢险队伍做好抢险救灾准备工作。

4.对重点部门、重点部位、险情易发地段的防台风准备情况进行检查，落实好各项防御措施。

5.必要时，在建工地停工。

6.必要时，召开全校防台风工作紧急会议，对防台风工作进行动员部署。

（三）Ⅰ级应急响应

气象部门预报台风24小时内可能影响或登陆宁德市、宁德市人民政府防汛抗旱指挥部发布防台风Ⅰ级应急响应的通知时。

1.发布“关于启动防御××年××号台风Ⅰ级应急响应的通知”，部署防御台风准备工作。进行防台风工作总动员；必要时，召开全校防台风工作紧急会议，对防台风工作进行动员部署。

2.全校各部门进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度，遇异常情况及时处理并报告。

3.道路、交通、水电、饮食保障、基建工地等紧急抢险队成员集结待命，随时准备排除各种险情。

4.分管校领导带队巡查各重点部位，供电、断电、供水、排水、通讯等设备及管网线路，及时消除隐患、排除险情。

5.密切监测险情易发地段及时报告、处置险情。

6.必要时，停止校内集体活动、停止上课，除应急部门外其余校内各部门停止上班。

7.必要时，转移危险地段师生员工，保障受困人员基本生活供应。

8.必要时，根据学校部署向全校通报抗击台风工作进展情况，向上级机关报送我校防台风工作进展情况。

五、暴雨洪水灾害应急响应

（一）Ⅲ级应急响应

气象部门发布暴雨警报、宁德市防汛办发布防御暴雨洪水Ⅲ级应急响应的通知时。

1.转发气象部门和市防汛办的暴雨警报。

2.适时发布防御暴雨通知，部署防御暴雨准备。

3.加强值班，密切监视雨情、水情，了解掌握下水道、排水管、排洪沟等运行情况并确保排水排洪通畅。

4.检查、补充抢险救灾物资。

（二）Ⅱ级应急响应

气象部门发布暴雨警报、宁德市人民政府防汛抗旱指挥部发布防御暴雨洪水Ⅱ级应急响应的通知时。

1.发布防御暴雨洪水通知，部署防御暴雨洪水准备工作。

2.必要时，各成员部门进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度。

3.各抢险队伍做好抢险救灾准备工作。

4.排查各重点部门、低洼路段和校内易积水、易涝点，及时消除隐患。

5.必要时，分管校领导带队对防御暴雨洪水准备情况进行检查，督促相关部门落实好各项防御措施。

6.增派保卫力量加强路面巡逻防控和交通疏导，适时实施交通管制。加强电网运行安全的监控，及时断开可能危及公共安全的电源，并立即上报领导小组。

7.必要时，召开全校防御暴雨洪水工作紧急会议，对防御暴雨洪水工作进行动员部署。

（三）Ⅰ级应急响应

气象部门发布大暴雨或特大暴雨警报、宁德市人民政府防汛抗旱指挥部发布防御暴雨洪水Ⅰ级应急响应的通知时。

1.发布防御暴雨洪水紧急通知，进行防御暴雨洪水总动员，必要时，召开全校防御暴雨洪水工作紧急会议，对防御暴雨洪水进行动员部署。

2.全校各部门进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度，遇异常情况及时处理并报告。

3.道路、交通、水电、饮食保障、基建工地等紧急抢险队成员集结待命，随时准备排除各种险情。

4.巡查各重点部位、低洼路段和校内易积水、易涝点，及时消除隐患、排除险情。分管校领导带队对防御暴雨洪水准备情况进行检查，督促相关部门落实好各项防御措施。

5.密切监测险情易发地段及时报告、处置险情。

6.必要时，转移危险地段师生员工，保障受困人员基本生活供应。

7.必要时，全校停课。

8.情况严重时，报校党委研究决定，除防御暴雨洪水应急部门外，停止上班，确保人员生命安全。

9.根据学校部署向全校通报防御暴雨洪水工作进展情况，向上级机关报送我校防御暴雨洪水工作进展情况。

六、善后与恢复

当宁德市气象台发布台风、暴雨警报解除报告、宁德市防汛办或市人民政府防汛抗旱指挥部发布结束防汛防台应急响应的通知时，结束应急响应措施，转入善后与恢复工作。

（一）如遇人员伤亡，妥善做好伤亡人员的医疗、救助、善后工作。

（二）尽快修复受损的水电设施，疏通校内交通，恢复校内正常的水电及饮食供应。

（三）清理校园垃圾，采取必要的卫生防疫措施。

（四）停止台风、暴雨应急响应期间采取的临时性措施，恢复正常的教学、工作秩序。

（五）台风过境、暴雨结束后的24小时内调查、统计全校受灾情况，必要时，向上级部门报送我校抗击台风、暴雨工作进展及灾害损失情况。

（六）根据学校部署在有关媒体报道我校抗击台风、暴雨工作情况。

七、附则

（一）学校各抢险队的物资储备和管理由后勤管理处统一负责。

（二）学校安排经费用于防汛防台工作。

（三）本应急预案自发布之日起实施，原预案同时废止。

 附件1:宁德职业技术学院防汛防台工作任务分解表

附件1

宁德职业技术学院防汛防台工作任务分解表