教职工代表大会相关知识问答

（教代会代表宣传学习材料二）

一、什么是提案？

提案是教职工（代表）大会代表在广泛征集教职工意见的基础上，经过调查研究，就学校的改革发展以及教职工普遍关心的重要问题，按照规定程序，提请教职工（代表）大会讨论，并转交学校相关部门处理答复的意见建议。

二、提案工作的意义和作用？

教职工（代表）大会提案工作是教职工（代表）大会代表行使民主决策、民主管理、民主监督学校事务的一项重要职能，是广大教职工关心学校建设和发展，进一步促进学校内部管理体制改革和各项决策民主化、科学化的重要渠道，是广泛调动教职工积极性，激发教职工主人翁责任感，群策群力建设和谐发展的重要途径。

三、提案自身的规范性要求

提案自身的规范性是提案工作规范化、制度化建设的重要内容。

（一）提案应在提案小组统一印发的提案表上书写；

（二）一份完整的提案应包括以下几个方面：

1、案由——实际上是提案的题目，用简明的文字说明提案要求解决什么问题，案由和提案内容要一致。

2、提案人——提案由一人或多人正式代表提出，并由提案人亲自签名，便于办理提案时交流情况。

3、附议人——提案人提出提案后，需有3名以上的正式代表附议，并由附议人亲自签名。

4、提案内容——提案内容一般应包括两个部分：

（1）案由分析：提出提案的理由、原因或根据，它是提案的核心部分，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。

（2）建议、办法和要求：针对提案反映的问题，提出解决问题的主张和办法。以上内容是提案者完成的，缺一不可。

四、提案质量的基本要求

1、反映大事。就是提案内容要围绕学校建设发展的大政方针、重要事务以及教职工普遍关心的重大问题。这样才能体现教职工（代表）大会参与民主决策、民主管理和民主监督的基本职能，才能体现出提案的水平。

2、言之有据。提案是教代会代表行使民主权利的重要形式，有其严肃性。言之有据，须有调查研究作基础，应避免“道听途说”或“据反映”之类。

3、案情清楚。这是解决问题的重要依据。如果主要情节不清，问题就无法解决，因此，须真实明确，言之有物，并力求开门见山，语言简洁，说理充分，判断正确，避免笼统、空洞。对案情的叙述清楚具体、事实准确、分析恰当、持之有理，体现提案的科学性。

4、建议具体。这是使提案能否采纳的关键。因此必须针对案情，提出相应的建议、意见和要求，力求具有可操作性。提案的目的是为了解决问题，就真正想要解决的问题，提案者就应把建议建立在可行性基础之上，缺乏可行性的建议，提案再好，也难于落实。

5、一事一案。这是方法问题，切忌一案多事，否则不仅问题讲不清。如果一案多事，情况难于说清，无法确定承办部门，有时只能作意见或建议处理。

6、书写工整。书写工具为钢笔或签字笔，必须提交原件，不能用复印件代替。这体现了提案的严肃性，也是存档和提案处理工作的要求。

五、不予立案的提案

1、不符合党和国家方针、政策、法律法规的提案。

2、不属本届教职工（代表）大会职权范围内的提案。

3、未经过充分的调查、考证，不符合实际情况的提案。

4、缺乏可操作性建议和要求的提案。

5、涉及提案者自身或他人个别问题的提案。

6、学校已纳入计划或正在解决的事情。

六、受理提案工作

1、各相关职能部门要充分重视教职工（代表）大会代表提案，保证提案办理质量，积极稳妥地做好提案的处理、答复工作。要理解广大教职工对提案处理结果的殷切期望，给提案人一个负责任的答复。

2、因条件所限一时不能解决的提案，要列出规划逐步落实。

3、确实无法解决的提案，要实事求是地说明理由，解释清楚，取得提案人的理解。

4、提案经有关部门处理、答复后，由提案组将提案处理结果反馈给提案人。

七、怎样向大会作提案工作报告？

教职工代表大会凡是征集代表提案的，在其提案处理完毕后，应有提案专门工作委员会（小组），在教代会正式会上，报告上次大会提案的处理情况及本次大会征集提案和审议立案情况。

提案工作报告内容有：提案征集情况，提案处理情况（整理、分类、审查、立案）以及上次大会提案的检查监督和落实情况等。

提案工作报告应形成书面材料，提交教职工代表审议，并可通过相应决议。

八、处理和落实提案的程序有哪些?

教代会提案审查组或工会负责提案处理工作。提案的办理一般按下列程序进行：

(1)审核：一看是否属于本校和教代会的职权范围；二看是否符合党和国家的方针政策、法规；三看是否符合提案的技术规范。符合这三点要求，可以视为审核合格。

(2)立案：对审核合格的提案，再分析研究哪些可以立案。对符合党和国家政策法规，学校有条件办理，又确实需要办理的提案，应当给予立案；对提出的问题正确，但一时没有条件解决的，可向提案人作出解释，暂不立案；一些不符合立案要求但有参考价值的提案，可作为“意见和建议”，转送有关部门，直接答复提案人。正式立案的提案，要整理分类，登记造册。

(3)落实：大会闭会后，工会同学校党政领导协商决定提案由哪个部门负责实施。将提案表送交实施部门，并督促该部门制定实施计划和措施，工会要经常对提案的执行情况督促检查。

(4)再审：提案在实施过程中遇到困难或执行不力，工会要调查研究，作出判断。属于应该执行的，要督促有关部门认真执行；属于条件变化，不能按原计划执行，允许说明情况，取得一致意见后，暂缓或停止执行。但这时，要给提案人作出满意解释。

(5)反馈：立案的提案，不论是已落实的还是没有落实的，都要在规定的时间内向代表汇报或张榜公布，并征求提案人对处理结果的意见。总之，提案要做到案案有着落，件件有交代。