为贯彻落实《福建省大中专毕业生就业工作领导小组关于做好2022年普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（闽毕就〔2022〕2号）精神，为切实做好我市高校毕业生就业创业工作，现提出以下若干措施：

一、吸引高校毕业生来宁就业

全日制本科及以上应届高校毕业生，在我市民营中小微企业（含民办非企业单位）稳定就业的，按规定缴纳城镇职工养老保险3个月以上并在宁德落户的，按每人不低于5000元的标准一次性发放生活补贴。所需资金由企业所在地财政预算安排。以上补贴和各种原有人才补贴、毕业生补贴重合的，采取“就高不重复”的领取原则。〔责任单位：各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市人社局、市财政局〕

二、加大政策性岗位开发

稳定机关事业单位招录（聘）高校毕业生的规模，及时核准公务员考录和事业单位公开招聘计划，加快推进招录（聘）工作。盘活事业单位存量编制，进一步做好原省级扶贫开发工作重点县事业单位公开招聘工作，吸纳更多高校毕业生在基层锻炼成才。国有企业招聘新增岗位不低于50%的比例用于招聘应届高校毕业生 (含基层服务项目期满毕业生)。〔责任单位：市委组织部、市委编办、市人社局、教育局、民政局、财政局、国资委，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

三、鼓励高校毕业生面向城乡基层就业

统筹实施基层服务项目，引导和鼓励高校毕业生结合自身优势和特长，投身乡村振兴。开展省级“三支一扶”计划、大学生志愿服务欠发达地区计划、大学生服务社区计划、基层医学人才计划。全市在基层一线广泛开发基层公共管理和社会服务岗位，吸纳高校毕业生就业，其薪资待遇参照同岗位事业单位从高校毕业生中新聘用人员工资收入水平合理确定，所需经费从就业补助资金或各地现有渠道列支。实施城乡基层就业岗位募集发布计划，城乡社区工作者队伍空缺岗位要优先招用高校毕业生，或拿出一定数量岗位专门招用高校毕业生。各地开发的公共管理和社会服务岗位，重点安置应届离校未就业原建档立卡贫困家庭（含建档立卡贫困残疾人家庭）或脱贫户家庭、城乡低保家庭、零就业家庭高校毕业生、特困人员未就业高校毕业生和退役大学毕业生士兵。〔责任单位：市人社局、民政局、财政局、团市委，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

四、拓展新兴领域毕业生就业空间

支持线上教育、文化创意、新媒体运营等新业态新模式发展，支持微商店商、网络直播等多样化就业，引导高校毕业生在数字经济、平台经济等多个领域灵活就业。把灵活就业纳入各级公共就业服务范围，加强灵活就业岗位信息的归集和发布，为毕业生灵活就业提供支撑。对毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴及人身意外伤害保险补助，扶持更多高校毕业生通过灵活方式就业。鼓励各级高层次人才创领办企业发挥示范带动作用，带头开发更多适合高校毕业生就业的岗位。〔责任单位：市人社局、发改委、商务局、教育局、财政局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

五、支持企业吸纳就业

中小微企业招用在宁首次就业的毕业年度高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并缴纳企业职工养老保险的，按每人1000元标准给予企业一次性吸纳就业补贴，所需资金从就业补助资金列支。企业招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准给予企业一次性扩岗补助，所需资金从失业保险基金列支。一次性扩岗补助与一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限按照扩岗补助相关文件规定执行。对小微企业吸纳毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。〔责任单位：市人社局、市财政局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

六、鼓励人力资源服务机构促就业

支持各类人力资源服务机构和人力资源服务产业园发挥自身优势，开展联合招聘、重点行业企业就业服务、高校毕业生就业服务、促进灵活就业服务、就业创业指导服务和提供优质培训等服务，各地对发挥促进高校毕业生就业作用突出的人力资源服务机构，落实奖励补贴，并根据联合奖惩机制纳入奖励企业名单。〔责任单位：市人社局、财政局、发改委、科技局、商务局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

七、扩大就业见习规模

实施就业见习岗位募集计划，支持企事业单位、社会组织、政府投资项目、科研项目等设立见习岗位，按规定给予就业见习补贴。鼓励为见习人员购买商业医疗保险，提高见习保障水平。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习，或到企事业单位参加项目研究，见习期视同基层工作经历，自报到之日起算。〔责任单位：市人社局、教育局、科技局、工信局、民政局、财政局、商务局、国资委、团市委、工商联，各县（市、区）人民政府人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

八、引导鼓励返乡入乡创业

引导鼓励高校毕业生结合自身优势和特长，返乡入乡创业助力乡村振兴。对高校毕业生在市内创办创业主体，正常经营6个月以上（含6个月）的，且缴纳社会保险费的，给予不超过10000元的一次性创业补贴。经评审获得省、市启动资金扶持的高校毕业生返乡入乡自主创业项目，可向所在地人社部门申请申报每月不少于600元生活补助，连续三年。所需资金由市级财政和高校毕业生自主创业工商注册所在县（市、区）财政各承担50%。已领取我市各类人才补助的，采取“就高从优不重复”的领取原则。〔责任单位：市人社局、财政局〕

九、支持创业项目落地发展

对获得国家级创新创业大赛金、银、铜奖（或前三名相当奖项）并在宁落地发展6个月以上（含6个月）的创业项目，有条件的县（市、区）可给予金奖30万元、银奖20万元、铜奖10万元（前三名相当奖项同上）创业项目落地补贴，所需资金可从各级创业支持资金列支。〔责任单位：市科技局、工信局、商务局、人社局、教育局、财政局、团市委，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

十、加大创业担保贷款支持

    对自主创业的高校毕业生，最高可申请30万元创业担保贷款；积极引导自主创业的高校毕业生申办小徽企业，鼓励银行按照小微企业标准发放创业担保贷款，最高额度为300万元。对符合条件个人创业担保贷款借款人合伙创业的，应根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。对获得创业担保贷款的按规定给予贴息，对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。〔责任单位：市财政局、人行宁德中心支行、宁德银保监分局、人社局，金融办，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕 

十一、增强创业融资和政府采购扶持

    支持各地搭建投融资服务平台，鼓励社会和民间资本以股权、债权、知识产权出资等方式支持高校毕业生创业创新。发挥区域性股权市场服务高校毕业生创业主体的功能，支持符合条件的高校毕业生创业主体登陆海峡股权交易中心青创板等特色板块挂牌展示。各县（市、区）政府部门在面向中小企业采购时，应为高校毕业生创业主体创造条件，给予支持。〔责任单位：市财政局、人社局，金融办，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

 十二、落实税收减免政策

    根根据《福建省人力资源和社会保障厅等十五部门关于进一步促进高校毕业生自主创业八条措施的通知》(闽人社文[2021] 109号)规定，贯彻执行闽财税[2019] 14号规定税收优惠政策，实施期限延长至2025年12月31日。〔责任单位：市税务局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

十三、提升创业载体服务

经政府有关部门认定的创业孵化载体，为高校毕业生创业提供创业见习、开展创业培训、举办创业活动、培育创业企业、提供创业场地、评估创业项目、协助申请创业政策补贴等创业服务的，可给予每年一定数额的创业载体服务补助，具体金额由各县（市、区）确定。所需资金从各级创业支持资金列支。〔责任单位：市科技局、工信局、人社局、教育局、财政局、团市委，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

十四、加强创业安居保障

支持各地加大高校毕业生创业安居保障力度，统筹商品住房、市场租赁住房等社会资源和人才公寓、公共租赁住房、保障性租赁住房等公共产品，多渠道解决高校毕业生创业居住需求。有条件的地方可为在创业地无自有住房且符合补贴申请条件的创业高校毕业生发放每月500元的租房补贴，补贴时间最长不超过6个月。所需资金从创业企业所在地财政预算安排。〔责任单位：市住建局、人社局、财政局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

十五、强化实名制就业服务

市教育、人社部门要在每年7月底前完成离校未就业高校毕业生实名信息衔接，加强与公安、农业农村、民政、残联等部门的信息协同核查，确保基本信息完整、准确。畅通服务救助渠道，离校未就业毕业生可在户籍地、常住地、学籍地进行登记，建立实名台账。人社部门要进一步落实离校未就业高校毕业生定期联系和分级分类服务工作要求，开展就业“红娘”帮扶行动，对实名台账中低收入家庭、零就业家庭、身体残疾的毕业生予以重点帮扶。高校要加强跟踪，持续为离校未就业毕业生提供就业信息和指导等服务。〔责任单位：市教育局、人社局、公安局、农业农村局、民政局，残联〕

十六、加强就业技能培训

支持和鼓励全市补贴性免费就业技能培训学校为高校毕业生定制培训计划，开展项目制培训。毕业年度高校毕业生参加就业技能培训的，培训补贴标准提高20%，困难毕业生取得证书后，可申请生活费补贴400元，每人每年补助不超过1次。〔责任单位：市人社局、市财政局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

十七、强化精准招聘服务

持续开展“民企稳岗促就业”和“国企招聘季”等系列招聘活动，依托宁德人力资源网广泛归集发布招聘信息，推行网络招聘、视频面试等服务，提升人岗匹配效率。继续组织开展“人社局长进校园”活动，协助开展校园招聘工作，助力供需精准对接。〔责任单位：市人社局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

十八、提供档案接收保管服务

对工作单位在我市的全日制高校应届毕业生，宁德市各级公共就业和人才服务机构根据管辖范围提供免费档案接收及管理服务。〔责任单位：市人社局〕

十九、完善数据统计工作

各地要建立信息完备的毕业生实名数据库。要充分运用报到接收、档案接收、求职登记、失业登记、公开信指引、求职登记小程序、线上线下失业登记及基层摸排入户等方式，登记完善毕业生实名信息，确保人员应登尽登，信息基本完整。要加强实名登记管理，规范信息采集、分解、更新等操作规程，严格遵守统计纪律，提高数据质量。〔责任单位：市人社局、教育局，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

二十、突出就业创业宣传引领

各地要充分利用各类媒体，采取多种形式，广泛宣传高校毕业生就业创业政策措施。各地要选树一批优秀就业创业高校毕业生典型，发挥典型引领作用，在全社会营造关心支持高校毕业生创业创新的浓厚氛围。〔责任单位：市人社局、教育局、团市委，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

二十一、加强组织领导

鼓励高校毕业生来宁就业创业工作由市大中专毕业生就业工作领导小组办公室统筹组织实施，各地组织、人社等部门要积极认真履行职责，压实责任，强化就业目标责任制考核，有效发挥大中专毕业生就业工作领导小组成员单位职能作用，广泛凝聚社会合力，抓紧配套实施细则，及时会商解决重难点问题，确保各项政策措施落实落细落地。〔责任单位：市大中专毕业生就业工作领导小组成员单位，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会〕

（来源：宁德市人社局）