一、科研成果

该成果为2021年度福建省科技特派员机制创新战略定向项目研究课题《服务闽东乡村振兴的科技特派员制度的探索与实践》研究成果以理论分析与实证研究相结合，具有一定的推广性。

主要完成人：林浩云，陈静，王欣，陈权，吴先辉，钟幼雄，梅韶玲

完成单位：宁德职业技术学院

二、成果简介

该项目以闽东地区为落脚点，分析了科技特派员制度的背景和意义，剖析了乡村振兴视角下闽东地区科技特派员制度的主要做法与实施成效，总结了该制度在具体实践中存在的主要问题。结合近年来闽东科技特派员工作站的工作经验，提出新时代背景下乡村振兴战略对科技特派员的新要求，明确科技特派员的新使命。最后，提出科技特派员制度服务闽东乡村振兴的基本原则与具体创新路径。

三、主要解决的问题及解决方案

深入探究闽东科技特派员管理及实施制度的问题及解决方案，形成如下意见

（一）主要问题

1.管理机制不健全，评价体系不完善

2.人才挖掘不充分，帮扶广度受限制

3.擅长领域不匹配，人员结构不合理

4.服务领域较狭窄，产业发展难推进

5.经费保障不健全，支持方式不完善

（二）解决方案

1.政府角度

政府进行宏观把控，完善科技特派员选派机制、服务机制、激励机制和保障机制，全方位助推乡村振兴。

（1）选派机制：强化高位嫁接，组建高端人才队伍；扩大选派范围，满足基层不同层次技术服务需求；强化精准对接，提前摸清底数，实现“订单式”选派；明确责任目标，提高服务实效；加大培训力度，提升服务能力和水平。

（2）服务机制：开展驻乡镇服务，集中时间开展服务；实施项目带动，培育乡村经济新增长点；建立利益共同体，调动各届创新创业积极性；推行团队服务，推动科技服务行政村全覆盖；结合数字宁德建设，创建服务平台。

（3）激励机制：设置特设岗位；服务经历可作为干部提拔基层工作经历；年度考核单列进行；加大表扬力度；保障合法收益。

（4）保障机制：加大财政支持；落实工作保障；强化组织领导；强化监督管理；强化考核评价；营造浓厚氛围。

2.科技特派员角度

从产业、人才、文化、生态、组织五个方面入手，成为乡村振兴的助推器。涉农高校教师作为科技特派员，应充分发挥自身、地域、专业、人才优势。

（1）产业：促进科技“兴”农、产业“富”农，加强科研发力，推动产业深度融合，发掘生态涵养，休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值；推动形成农业经营主体；创新经营理念，发展互联网+农业；打造一村一品。

（2）人才：积极参与培训，不断提升自身专业能力与综合素质；加入当地专业人才队伍与人才智库，为农业科技自主创新能力提供人才、智力支持；宣传、贯彻“科教兴市”战略，协助当地理清发展思路，确定发展重点。

（3）文化：加强农民思想道德建设，弘扬中华优秀传统文化；丰富乡村文化生活，满足农民菜单式需求；推进农村公共文化设施建设；组织开展移风易俗行动，推行文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。

（4）生态：加强农业与生态相关知识储备，推进农业绿色发展，鼓励发展生态农业；持续改善农村人居环境，持续推进农村生活垃圾治理、厕所革命、粪污资源化等环境整治工作。

（5）组织：起好党员带头模范作用，围绕党治、自治、法治、德治四个方面，加强基层党员队伍建设，开展法制宣传，加强道德教化，促进构建完善的乡村社会治理体制。

四、创新点

创新性提出适合科技特派员制度服务闽东乡村振兴的具体创新路径如下：

（一）加强领导管理，强化检查监督

（二）加强党建引领，完善组织机制

（三）拓宽选派渠道，资源整合联动

（四）拓展服务领域，创新服务方式

（五）加强培训交流，提升服务质量

（六）培育服务平台，形成利益联动 

（七）结合数字技术，构建信息网络

（八）完善评价体系，强化资金保障

（九）加大宣传力度，营造良好氛围

（十）金融结合科技，推动闽台合作

五、推广应用效果

我校充分发挥高职院校的人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等功能，以现代特色农业专业群携手信息技术专业群，人员资源互融互通，建立了省级潘玉华技能大师工作室、市级吴先辉技能大师工作室、坦洋工夫非遗传承人工作室（与福安市茶业局、福安市茶业协会共建）、“古道野枞”技能大师工作室、潘玉华教授工作室（设立于福建万鼎集团，涵盖茶叶、园林、农村电商等方向）、钟幼雄畲族医药非遗传承人工作室等6个大师工作室，组建了5支省级科技特派员团队，共14名科技特派员，各位科特派同时又是各大师工作室成员。依托大师工作室为平台，借助科技特派员的智力支持，充分发挥学校在茶这一片叶子上的专业优势，重点开发乌饭树叶这另一片叶子，融合园林园艺专业在乡村人居环境整治、文化品味提升方面的作用，并联手信息技术专业群在电商扶贫和农村数字化建设方面的优势，“两叶一花”三维共进，经过五年多的探索实践，取得了良好成效。