关于廉洁学校建设的实施方案

为贯彻落实省纪委全会关于推进廉洁福建建设的部署要求和《中共福建省委教育工作委员会印发〈关于廉洁学校建设的工作方案〉的通知》文件精神，切实推进学校全面从严治党向纵深发展，营造向上向善的校园新风尚，结合我校实际，制定本实施方案。

—、总体要求 

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，巩固和加强党对教育工作的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，提高“三不腐”综合功效，推进学校依法治校、廉洁从教，实现校风、教风、学风明显改善，营造向上向善的校园新风尚，为我校教育高质量发展提供坚强的政治和纪律保证。

（二）主要目标。到“十四五”末，廉洁学校建设各项制度成熟定型，党的全面领导更加坚强有力，学校党员干部教师党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，重大决策依法依规，影响学校改革发展的腐败和作风问题明显下降，学校政治生态更加清明，教职工廉洁从教，学生崇尚廉洁，廉洁成为学校重要标识，人民群众对学校的满意度明显提升。

二、建设内容和措施

(一）加强党的建设，完善强化党的全面领导

1.坚持党的全面领导。全面贯彻落实党的教育方针，健全学校党的全面领导体制机制，引领保障办学治校正确方向。完善高校党委领导下的校长负责制，落实党委书记抓基层党建工作述职评议考核机制，强化二级学院党组织建设，优化师生党支部设置，深化开展标杆院系、样板支部示范建设。强化学校党组织政治功能和组织功能，贯彻民主集中制，确保办学治校重大事项依法决策、民主决策、科学决策。

牵头单位：党委工作部；责任单位：各党总支（党支部）、各部门、各二级学院

2.强化思想政治工作。落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深入开展学习宣传贯彻党的二十大精神活动，持续推进思想政治理论课建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进课堂、进教材、进头脑，用党的创新理论凝心铸魂，增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉性。

牵头单位：党委宣传部；责任单位：教务处、思政部

3.深化教育综合改革。持续抓好“三全育人”综合改革，推进高校“一站式”学生社区综合管理模式建设，丰富社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、“四史”学习和爱国主义教育形式，坚持“五育”并举，强化体育、美育和劳动教育，严格意识形态阵地管理，确保社会主义办学方向。

牵头单位：教务处；责任单位：党委宣传部、学生处、各二级学院（部）

（二）加强制度建设，健全现代学校管理体系

1.深入推进依法治校。加强学校章程建设，完善以章程为基础的办学治校制度体系。部署学校章程修订工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入学校章程，将新时代党对学校建设工作要求落实到学校章程建设中。依据办学定位，科学制定学校建设发展规划、学科建设计划、人才培养方案、教学活动计划，落实教育改革评价任务，构建完善“德智体美劳”五育并举的人才培养体系。建立完善学校内部管理制度，持续推动职称评聘、项目建设、经费使用、招生考试、评优推免、学生资助等重点领域、重大事项制度体系建设。大力推进校园法治文化建设，落实学校党务、校务、财务“三务”公开要求，畅通师生员工参与民主管理的渠道。

牵头单位：学校办公室；责任单位：各部门、各二级学院

2.完善学校治理体系。注重吸纳教职工等群体的意见建议，发挥好教代会、学生会等群团组织的作用，确保制度制订修改完善依法依规、切实可行。全面推进学校建立重大决策清单管理制度、重大决策社会风险评估制度，构建学校安全风险防控体系，建立隐患风险定期排查机制，及时防范化解重大安全风险，建设平安校园、健康校园、文明校园。

牵头单位：学校办公室；责任单位：工会、学生处、校团委、党委宣传部、保卫科

（三）加强监督检查，完善工作落实推动机制

1.加强廉政风险排查防控。紧盯“一把手”等关键少数，聚焦招生招聘、合作办学、经费管理、后勤基建、招标采购、职称评定等重点领域、重要岗位、关键环节，对议事决策、权力运行、岗位履职、纪律作风等方面加强监督，制定廉政风险防控措施，及时预警、校正、纠错。

牵头单位：纪委（纪检监察室）；责任单位：各部门、各二级学院

2.持续纠“四风”树新风。加强政治生态研判，定期分析党风廉政建设形势，及时纠正苗头性、倾向性、普遍性问题，将问题消除在萌芽状态。驰而不息落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”问题。坚持定期对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查，紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题，持续深化整治，坚决防止反弹回潮。

牵头单位：纪委（纪检监察室）；责任单位：各部门、各二级学院

3.不断提升监督合力。注重充实学校监督力量，适时组织开展业务培训，注重运用信息技术，推动对学校事务依法监督、科学监督、有效监督。落实校务公开制度，做到应公开的事项一律公开，以公开促公正公平，提升学校自我完善、自我管理、自我发展的能力和水平。

牵头单位：纪委（纪检监察室）；责任单位：各部门、各二级学院

（四）加强党的纪律建设，打造风清气正的廉洁校园  

1.突出纪律教育。各级党组织落实全面从严治党主体责任和监督责任，把纪律建设摆在更加突出位置，开展经常性纪律教育，使铁的纪律转化为党员干部和师生员工的日常习惯和自觉遵循。加强对年轻干部和年轻教师的教育管理监督，引导其增强纪律规矩意识，扣好廉洁自律“第一粒扣子”。

牵头单位：纪委（纪检监察室）；责任单位：党委工作部、各党总支（党支部）

2.强化纪律执行。积极支持学校纪检监察机构严格执纪，聚力惩治后勤基建、校办企业、招标采购、考试招生、科研经费管理使用、继续教育、合作办学等重要领域、重点环节的腐败问题，发现一起坚决查处一起，精准运用“四种形态”，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止。坚持标本兼治、综合施治，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，落实常态化廉洁教育制度，加大对内部违纪违法案件的通报曝光力度，注重深挖腐败问题产生的根源，补齐制度机制漏洞，推进重点领域监督机制改革和制度建设，构建完善学校不敢腐、不能腐、不想腐治理制度机制，提高“三不腐”综合功效。

牵头单位：纪委（纪检监察室）；责任单位：各部门、各二级学院

（五）加强作风建设，培育塑造教育良好形象

1.推进作风常抓长效。深入推进学校“校风、教风、学风”建设，坚持廉洁从教，弘扬清风正气，在涉及教职工和学生切身利益的事项中坚决做到公开公平公正。注重吸纳师生的意见建议，畅通师生反映问题的渠道，建立问题反馈处置机制，及时回应师生合理诉求，解决师生反映的各类问题。推进校风建设，凝练校风校训，形成学校团结、和谐、向上的精神风貌，构建亲清校企关系、家校关系、师生关系。

牵头单位：学校办公室；责任单位：人事处、学生处、各二级学院

2.引导教师规范言行。深化师德师风建设，建立完善教师队伍正向激励和反向约束工作制度机制，在教师业绩考核、职称评聘、评优奖励中坚持把师德师风作为第一标准，引导教师争做“四有”好教师。严格落实“课堂讲授守纪律、公开言论守规矩”的要求，加强教师职业行为规范建设，着力解决师德失范、学术不端、有偿补课等问题，对违反师德师风行为进行严肃处理。

牵头单位：人事处；责任单位：党委宣传部、各二级学院

3.树立积极健康的学业导向。坚持德育为先，加强学生日常行为规范的培养和教育，严格学业要求，严格考试管理，严肃处理考试作弊和论文抄袭行为。建立健全大学生学业预警和退学制度，引导学生建立诚信、进取、敬业、守纪的良好品质，树立正确的世界观、人生现、价值观。

牵头单位：教务处；责任单位：学生处、各二级学院

（六）加强廉洁文化建设，营造教书育人良好环境

1.积极传承发展廉洁基因。充分挖掘地域和学校廉洁资源，推动廉洁元素融入校园，以廉洁文化浸润人心，让廉洁成为党员干部和全体师生的自觉行为。加强本地本校廉洁资源的研究运用，开发廉洁教育校本课程，推进廉洁文化融入教材、融入课堂、融入思想主题班会。注重开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育活动，激励党员干部和师生继承发扬党的光荣传统和优良作风。

牵头单位：教务处；责任单位：纪检监察室、党委宣传部、校团委、各二级学院

2.创新形式开展廉洁教育活动。充分利用第二课堂、研学基地、廉洁教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等建设廉政教育基地，抓好学校党员干部和师生的廉洁自律教育，运用好正面典型和反面案例相结合的教育方式，引导青年学生扣好人生第一粒扣子，引领带动全体教职员工和师生崇廉尚廉、自律自警。

牵头单位：校团委；责任单位：各部门、各二级学院（部）

3.打造“廉洁教育”一院一品牌。各二级学院深入挖掘办学历程、专业建设、人才培养以及党团工作中的廉洁文化元素，通过开展主题活动、打造宣传阵地、设计品牌形象、制作文化产品等形式，凝练特色亮点，塑造廉洁文化品牌，充分发挥廉洁文化品牌效应，打造廉洁育人环境，铸牢未来一代廉洁的思想根基。

责任单位：各二级学院

三、工作要求

(一）加强组织领导。学校党委落实建设廉洁学校的主体责任，成立廉洁学校建设工作领导小组，统筹指导廉洁学校建设工作开展。学校党委书记、校长为廉洁学校建设的第一责任人，其他领导班子成员要履行“一岗双责”，落实好分工范围和分管领域的廉洁学校建设任务。利用学校建筑外立面、宣传栏、网站、微信公众号等载体深入宣传，充分展示廉洁学校建设成果，营造全社会关心、支持和参与的良好氛围。

(二）强化责任落实。廉洁学校建设纳入学校各基层党组织抓党建工作述职考核重要指标，同时也作为文明校园建设和推荐评选的重要依据。各部门、各二级学院要认真落实责任，积极组织实施，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。坚决杜绝搞形式、走过场，切实做到廉洁学校建设与教育教学工作相结合、两不误。

(三）强化监督检查。学校纪委把推进廉洁校园建设情况纳入日常监督范围，对工作落实不力、搞形式走过场的，及时督促整改，依规依纪依法予以追责问责，倒逼工作落实，确保取得实效。